今年上半年，江苏快递业务量超过22亿件，其中过半为电商件。电商与快递发展互为依存，两者如何协同发展？日前省政府办公厅已发布《关于推进电子商务与快递物流协同发展的实施意见》（下称《意见》），督促多部门协同规范管理快递服务车辆，鼓励无人机加入末端派送，鼓励全省快递行业、消费者“共享快递盒”，发展“绿色快递”，智能信报箱将成江苏新建小区“标配”。

省邮政管理局数据显示，截至本月初，全省已建成智能快件箱2.86万组，格口231万个。但对于每天快递业务量超千万的江苏来说，智能快件箱依然不够用。对此，《意见》要求各地将智能快件箱、住宅智能信报箱纳入便民服务、民生工程项目，在社区、高等院校、商务中心、地铁站周边等末端节点加快布局智能投递设施。新建住宅小区应配套建设住宅智能信报箱，并与住宅小区同步规划、同步建设、同步施工；鼓励老旧小区出新改造时补建智能信报箱。制定实施住宅智能信报箱、智能快件箱管理服务规范等江苏省地方标准。参与起草《意见》的省邮政管理局相关人士介绍，我省即将发布《住宅智能信报箱建设标准》。

记者看到，《意见》明确已建的居住面积5万平方米以上的居民小区，提供不低于25平方米的邮政快递服务场所；在校学生数量超过1万人的高等院校，应提供（预留）一定的邮（快）件用房。

针对快递末端派送，《意见》鼓励和支持快递物流企业运用无人机等先进技术开展快递投送，提高快递物流服务效率。《意见》鼓励快递企业“共享”末端配送资源，比如鼓励快递物流企业开展投递服务合作，建设快递末端综合服务场所，开展联收联投，支持邮政、快递企业参与农村共同配送体系建设，推动农村发展第三方配送、共同配送，建立完善农村公共仓储配送体系。

《意见》要求省相关部门、地方政府，协同推动配送车辆规范运营。鼓励各地对快递服务车辆实施统一编号和标识管理，依法规范快递服务车辆管理使用，加强快递服务车辆驾驶人交通安全教育，建立从业人员退出机制和“黑名单”管理制度，执法部门、行业管理部门和企业共享快递服务车辆、驾驶人、交通管理等信息，实施针对性管理。支持快递企业为快递服务车辆统一购买交通意外险。引导企业使用符合国家标准、安全、美观、实用的配送车型，推动配送车辆标准化、厢式化。

记者了解到，苏州、宿迁、连云港等城市已在解决快递配送车辆“上路难”问题。本月中旬，连云港全市开展非标三轮车集中整治工作，连云港邮政管理局联手公安、交通等部门为全市快递电动三轮车解决“上路难”问题，通过帮助企业更换符合行业标准的车辆，对车辆实行统一车身颜色、统一外观标识、统一张贴二维码管理，在全市重点路段为快递电动三轮车开辟绿色通道等手段，为快递服务车辆上路提供便利。目前连云港市有超过1000辆符合行业标准的快递电动三轮车可以上路。

《意见》要求县级以上地方政府公安、交通运输等部门和邮政管理部门应当加强协调配合，建立健全快递运输保障机制，依法保障快递服务车辆通行和临时停靠的权利，不得禁止快递服务车辆依法通行。推动各地完善商业区、居住区、高等院校等区域停靠、装卸、充电等设施，推广分时停车、错时停车，提高停车设施利用率。

大部分消费者对快递包装持有“一次使用，用完就扔”的态度。为此，《意见》提出推广快递绿色包装和配送，加快制定促进我省快递物流行业绿色发展的标准规范，支持邮政快递企业建设绿色末端和绿色回收体系，在电子商务企业和快递企业推广使用“共享快递盒”。

记者从菜鸟网络、京东物流等多家快递公司了解到，近年来各家已着手发展“绿色快递”，研发绿色快递盒。苏宁物流从去年开始推广使用“共享快递盒”。苏宁物流相关人士介绍，每个“共享快递盒”一天可循环使用1至2次，最多可循环2000次，大约可节约1棵10年树龄的树木。今年，苏宁物流在全国投放20万个“共享快递盒”。在成本方面，同规格的“共享快递盒”成本是20元左右，大约是传统纸箱成本的20倍，每个“共享快递盒”循环17次左右可收回成本。苏宁物流今年投入的新版“共享快递盒”已实现入仓、分拣、包装、配送、回收全流程一体化，每个盒子的箱体码是唯一的身份证，可实现动态盘点和回收管理。 本报记者 朱秀霞